Verwachte publicatie: juli 2020

Onderzoek naar het provinciale landbouwbeleid ter ontwikkeling van een duurzame landbouw

Duurzaamheid en natuurinclusiviteit in relatie tot het landbouwbeleid krijgen steeds meer aandacht. Ook voor de drie noordelijke provincies is de ontwikkeling van een meer duurzame en natuurvriendelijke uitoefening van de landbouw een beleidsdoel. De noordelijke provincies wijzen erop dat hun rol vooral gericht is op het faciliteren en stimuleren van ontwikkelingen die leiden tot een meer duurzame landbouw. Tegelijkertijd gaan de ontwikkelingen in de sector overwegend richting schaalvergroting.

De Noordelijke Rekenkamer onderzoekt op welke manier de noordelijke provincies in de periode 2012 tot en met 2017 met subsidieverstrekking op bijvoorbeeld het gebied van duurzaam ondernemen, circulaire landbouw en biologische landbouw hebben bijgedragen aan een verduurzaming van de landbouw. Per provincie worden twee subsidieprojecten nader onderzocht. Daarnaast zal voor het veenweidegebied in Friesland en de Veenkoloniën in Drenthe en Groningen beschreven worden wat de provincies in samenwerking met andere partijen hebben ondernomen om tot een duurzamere landbouw te komen.

De Noordelijke Rekenkamer tracht met dit onderzoek Statenleden inzicht te geven in de manier waarop provinciale middelen voor de verduurzaming van de landbouw zijn ingezet.

Wilt u meer lezen over dit onderzoek? Kijk dan bij downloads. 

Verwachte publicatie: november 2020

De zorg voor een duurzame ruimtelijke ontwikkeling is een van de kerntaken van de provincie. Waar provinciale ruimtelijke belangen in het geding zijn, is de provincie aan zet. Er is sprake van een provinciaal belang als er bovengemeentelijke aspecten aan de orde zijn. Provinciale Staten formuleren de provinciale belangen in de structuurvisie en leggen deze bindend vast in de provinciale verordening. Zij formuleren provinciale ruimtelijke belangen die gerelateerd zijn aan verschillende beleidsthema’s, zoals natuur, landschap en infrastructuur. In de provinciale collegeprogramma’s en de structuurvisies van de drie Noordelijke provincies wordt aandacht besteed aan het behoud en het vergroten van (aspecten van) de ruimtelijke kwaliteit. Het is een trend dat steeds meer wordt gestreefd om omwonenden en inwoners actief te betrekken bij provinciale planvorming en provinciale projectontwikkeling. Dit streven naar meer burgerparticipatie wordt in de drie meest recente college­programma’s op diverse plaatsen verwoord. Omdat de borging van de ruimtelijke kwaliteit in alle drie provincies belangrijk wordt gevonden, heeft de Noordelijke Rekenkamer dit thema opgenomen in haar onderzoeksprogramma voor 2018-2019.

In dit onderzoek staat de manier centraal waarop ruimtelijke kwaliteit wordt vormgegeven door middel van procesparticipatie door burgers en maatschappelijke instellingen. Daarbij wordt ingezoomd op ruimtelijke ingrepen met een provinciaal belang. Onderzocht wordt welke bijdrage participatie door burgers en maatschappelijke instellingen levert aan behoud of verbetering van de ruimtelijke kwaliteit.

Wilt u meer lezen over dit onderzoek? Kijk dan bij downloads. 

Verwachte publicatie: januari 2021

De oprichting en het gebruik van revolverende fondsen als instrument om maatschappelijke doelen te realiseren is een ontwikkeling die zich bij de overheid al langere tijd voordoet. Zo zijn er op Rijksniveau sinds 2008 ruim 20 revolverende fondsen bijgekomen (Algemene Rekenkamer, 2019). Ook in de drie Noordelijke provincies zijn er de laatste jaren diverse revolverende fondsen opgericht met ieder hun eigen kenmerken. Het onderbrengen van provinciaal geld in een extern beheerd revolverend fonds brengt allerlei vragen met zich mee. Vragen die rijzen zijn bijvoorbeeld hoe het zit met de sturing door en verantwoording aan Provinciale Staten ten aanzien van de besteding van de publieke middelen, of de gestelde doelen waarvoor de fondsen in het leven zijn geroepen worden bereikt, of een revolverend fonds daarvoor het meest geschikte instrument is (geweest), in hoeverre de middelen in het fonds daadwerkelijk revolveren en welke risico’s er worden gelopen met het op afstand gezette geld. Omdat alle drie Noordelijke provincies revolverende fondsen hebben, heeft de Noordelijke Rekenkamer dit thema opgenomen in haar onderzoeksprogramma voor 2018-2019.

Het doel van dit onderzoek is enerzijds om inzicht te verschaffen over revolverende fondsen in het noorden en anderzijds te onderzoeken welke resultaten de revolverende fondsen bereiken.

Wilt u meer lezen over dit onderzoek? Kijk dan bij downloads. 

Verwachte publicatie: december 2020

Onderzoek naar Marketing en promotie toerisme: effecten provinciaal beleid.

De noordelijke provincies voeren economisch beleid om de werkgelegenheid in het noorden te stimuleren. Toerisme en recreatie, ook wel vrijetijdseconomie genoemd, vormen een belangrijke pijler van dit beleid. Met de opkomst van internet en social media hebben marketing en promotie een belangrijke vlucht genomen om toeristen te trekken. Eertijds waren het vooral de VVV’s die hier invulling en uitvoering aan gaven, maar de laatste decennia manifesteren gemeenten en provincies zich ook nadrukkelijk op dit terrein. Zo subsidiëren de noordelijke provincies de marketingbureaus Merk Fryslân, Marketing Drenthe en Marketing Groningen en organiseren en financieren zij promotiecampagnes als Leeuwarden - Fryslân 2018/Culturele Hoofdstad, Drenthe doet wat met je en Er gaat niets boven Groningen.

De Noordelijke Rekenkamer heeft besloten om voor de periode 2014 tot en met 2018 na te gaan welke inspanningen de noordelijke provincies hebben verricht op het gebied van marketing en promotie van het toerisme en wat dit heeft opgeleverd. In het onderzoek zal ook worden nagegaan of iets te zeggen valt over de effecten van deze inspanningen: hebben de provincies zicht op wat marketing en promotie bijdraagt aan het versterken van toeristische sector? Naast Merk Fryslân, Marketing Drenthe en Marketing Groningen zijn ook andere organisaties actief op dit gebied. In hoeverre vindt afstemming plaats met deze organisaties en wordt er samengewerkt? Verder zal worden onderzocht welke informatie PS heeft ontvangen over de uitvoering van het marketingbeleid en of basis van deze informatie bijsturing van het beleid heeft plaatsgevonden.

Wilt u meer lezen over dit onderzoek? Kijk dan bij downloads.