Gepubliceerd: 14 december 2018

Klimaatverandering en de effecten van het gebruik van fossiele brandstoffen worden op alle schaalniveaus gezien als een maatschappelijk probleem. Op Europees niveau zijn in 2010 afspraken gemaakt over de energietransitie. Het streven is dat er in 2020 20% hernieuwbare energie en 20% energiebesparing is bereikt. Deze ambitie is in Nederland vertaald naar een nationaal energieakkoord dat onder regie van de Sociaal Economische Raad (SER) in 2013 door vele partijen, waaronder de provincies, is ondertekend.

In 2015 werd in Parijs een klimaatakkoord gesloten met als doel om de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur  ruim onder 2 graden Celsius te houden ten opzichte van het pre-industriële niveau en ernaar te blijven streven de stijging te beperken tot 1,5 graad Celsius.  Daarnaast werd afgesproken om snel een eind te maken aan het gebruik van fossiele brandstoffen omdat deze een belangrijke oorzaak zijn van overmatige CO² uitstoot. Het akkoord is uitgewerkt in de Overeenkomst van Parijs die op 4 november 2016 in werking is getreden. De Overeenkomst van Parijs volgt vanaf 2020 het Kyoto-protocol op. 

Dit onderzoek is een samenwerking tussen alle provinciale Rekenkamers in Nederland. De provinciale Rekenkamers willen met dit gezamenlijke onderzoek in kaart brengen wat de ambities van alle provincies inhouden en op welke wijze er invulling aan wordt gegeven. In aanvulling op dit onderzoek zal de Noordelijke Rekenkamer een afzonderlijk onderzoek uitvoeren naar de (verdeling van de) lusten en de lasten van de energietransitie in de provincies Groningen, Drenthe en Fryslân. Voor dit onderzoek naar de ‘lusten en de lasten’ is een afzonderlijk onderzoeksplan vastgesteld en gepubliceerd.

Wilt u meer lezen over dit onderzoek? Kijk dan bij downloads. 

Gepubliceerd: 12 november 2018

Onderzoek naar de raming en toerekening van werkgelegenheidseffecten van structuurversterkende projecten

Het versterken van de regionale economie en het bevorderen van werkgelegenheid is een beleidsdoel waarvoor de drie noordelijke provincies zich al geruime tijd op allerlei manieren inzetten. Zo subsidiëren de provincies infrastructurele projecten die (mede) tot doel hebben banen te creëren. Normaliter wordt voor dergelijke projecten van tevoren een raming van het verwachte aantal arbeidsplaatsen opgesteld. Mede op grond van deze prognose wordt subsidie toegekend. Wanneer het project is afgerond, moet worden vastgesteld of het verwachte aantal banen daadwerkelijk werd gecreëerd.

De Noordelijke Rekenkamer zal voor een aantal structuurversterkende projecten onderzoeken of en hoe geraamd is hoeveel banen er zullen ontstaan als gevolg van de realisatie van dat project. Vragen die daarbij centraal staan zijn: Wie gaf opdracht voor de raming, wie heeft de raming opgesteld, welke veronderstellingen werden daarbij gehanteerd? Is de raming realistisch en deugdelijk? Is tussentijds geëvalueerd en bijgesteld? Is na afronding van het project gecontroleerd of het verwachte aantal arbeidsplaatsen gerealiseerd is? Door wie? Als de prognose niet uitkwam, is daar dan een verklaring voor gegeven? Is duidelijk of het gaat om structurele of tijdelijke, deeltijd of voltijd banen? De Rekenkamer beoogt Statenleden hiermee inzicht te geven in de manieren waarop van te voren en achteraf de werkgelegenheidseffecten van gesubsidieerde projecten worden ingeschat en vastgesteld.

Wilt u meer lezen over dit onderzoek? Kijk dan bij downloads. 

Gepubliceerd: 12 maart 2018

Breedbandinternet wordt steeds meer gezien als een noodzakelijke voorziening voor zowel het bedrijfsleven als burgers. Vanwege de belangstelling van Provinciale Staten voor dit onderwerp, de maatschappelijke en economische relevantie van snel en stabiel internet en omdat de drie provincies hiervoor veel middelen hebben gereserveerd, heeft de Noordelijke Rekenkamer het onderwerp ‘breedband op het platteland’ opgenomen in haar onderzoeks­programma 2016-2017.

In de buitengebieden van Groningen, Fryslân en Drenthe zijn de aanlegkosten van snel internet hoog. Hierdoor faalt de markt bij de aanleg. Grote delen van Groningen, Fryslân en Drenthe zijn hierdoor verstoken van snel internet. Naar schatting zijn er ruim 60.000 zogeheten witte adressen in Noord Nederland. Dit zijn adressen waar in het geheel geen breedbandinternet aanwezig is. In tal van initiatieven hebben burgers daarom het heft in handen genomen en proberen zelf voor hun gemeenschap breedbandinternet aan te leggen. Zij lopen tegen verscheidene problemen bij de aanleg aan.

In dit onderzoek tracht de Noordelijke Rekenkamer te achterhalen op welke manier de provincies de aanleg van breedbandinternet stimuleren. Zij kijkt naar de (subsidie)regelingen die er achtereenvolgens zijn geweest en hoeveel middelen zij daarvoor heeft gereserveerd. Ook wordt gekeken in hoeverre van de subsidie gebruik wordt gemaakt. In het onderzoek zal verder veel aandacht worden geschonken aan de burgerinitiatieven. Onderzocht wordt in hoeverre de provincie erin slaagt de barrières waar burgers bij het aanleggen van breedbandinternet tegenaan lopen weg te nemen. Het onderzoek is gestart in mei 2017.

Wilt u meer lezen over dit onderzoek? Kijk dan bij downloads. 

Gepubliceerd: 23 januari 2018

In samenwerking met de Randstedelijke Rekenkamer heeft de Noordelijke Rekenkamer een vervolgonderzoek naar het Waddenfonds uitgevoerd. Dit onderzoek richtte zich op de aanbevelingen die de Noordelijke en de Randstedelijke Rekenkamer deden naar aanleiding van de decentralisatie van het Waddenfonds van het Rijk aan de samenwerkende provincies Fryslân, Groningen en Noord-Holland in 2012. Onderzocht is of de aanbevelingen zijn opgevolgd en wat dit heeft betekend voor beslissingen over de subsidieaanvragen, de subsidievaststelling, de monitoring van projecten en de informatievoorziening aan PS. In de tweede plaats is onderzocht hoe de uitvoering van het gedecentraliseerde Waddenfonds in brede zin is verlopen in de periode 2012 tot en met 2016.

Wilt u meer lezen over dit onderzoek? Kijk dan bij downloads. 

Gepubliceerd: 29 juli 2017

Kennismaken met Rekenkamerwerk behandelt zeven zaken waar leden van Rekenkamer(commissie)s regelmatig mee te maken krijgen. De volgende vragen komen aan de orde: 1) hoe worden de taken verdeeld en wordt de raad op de hoogte gehouden; 2) hoe worden geschikte onderwerpen gevonden; 3) wat mag niet ontbreken in de startnotitie; 4) hoe kan de inhuur van externe onderzoekers worden georganiseerd; 5) welke fasen doorloopt een Rekenkameronderzoek; 6) wat is van belang bij het formuleren van conclusies en aanbevelingen; en 7) hoe kan de ‘doorwerking’ van conclusies en aanbevelingen worden verhoogd? De inleiding is vooral bedoeld voor leden van rekenkamer(commissie) die met dit werk (gaan) beginnen. De inleiding nodigt uit het Rekenkamerwerk systematisch aan te pakken en al doende dit boeiende ambacht beter onder de knie te krijgen. De inleiding is gepubliceerd ter gelegenheid van het koperen jubileum van de Noordelijke Rekenkamer op 1-7-2017.

Wilt u meer lezen over dit boekwerk? Kijk dan bij downloads. 

Het boekje is ook voor € 15,00 in hardcopy te bestellen bij de Noordelijke Rekenkamer. Neem hiervoor contact op met het secretariaat op tel; 0592-304790 of per mail naar;

Gepubliceerd: 8 mei 2017

In het Onderzoeksprogramma 2016-2017 is vermeld dat de Noordelijke Rekenkamer onderzoek zal doen naar Openbaar Vervoer in de provincies Drenthe, Fryslân en Groningen. Openbaar Vervoer is één van de grotere posten op de provinciale begroting. De bevoegdheid voor de Europese aanbesteding en de gunning van de concessie ligt bij Gedeputeerde Staten. Provinciale Staten stellen de kaders voor het te verzorgen openbaar vervoer vast. Ook stellen de Statenleden het Basisnet vast. De provincies Groningen en Drenthe en de gemeente Groningen hebben in 2005 het OV-bureau in het leven geroepen om de concessies openbaar aan te besteden. Dit OV-bureau ontwikkelt, organiseert en beheert het busvervoer in deze beide provincies. De provincie Fryslân organiseert het busvervoer zelf. De onderzoekers van de Noordelijke Rekenkamer zijn in april 2016 gestart met dit onderzoek. 

U kunt het onderzoeksplan downloaden bij tabblad downloads.